İlgi:     a) 21.11.2002 tarihli, 26427 sayılı yazımız.

b) 02.05.2003 tarihli, 10976 sayılı yazımız

c) 31.01.2006 tarihli, 2204 sayılı yazımız

Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan AB üyesi ülkelerden sonradan kontrol talebiyle Müsteşarlığımıza gönderilen A.TR dolaşım belgelerinin odalarca ihracat aşamasında gerekli kontroller yapılmaksızın onaylanması nedeniyle ve bu nedenle daha sonradan A.TR dolaşım belgesini düzenleyen firmalara ulaşılamadığı gerekçesiyle AB üyesi ülkelere belgenin geçersiz olduğu bildirilmektedir.

Bilindiği üzere, 28.09.2006 tarihli, 26303 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkındaki 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 8 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrası;

(1)      İhracatçılar veya gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcileri tarafından bu Karar hükümlerine uygun olarak doldurulan ve imza edilen dolaşım belgeleri gümrük idaresi veya Müsteşarlıkça yetkilendirilen kuruluşlara verilir.

(2)       Gümrük idaresi ya da idaresince yetki verilen kuruluş bu belgelerin kurallara uygun olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol edip belgede kayıtlı eşyanın, Türkiye’de serbest dolaşım halinde bulunduğu hususunda, tevsik edici tüm bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait diğer belgeleri de inceleyerek gerekli işlemleri tamamlar”

Hükmünü amirdir.

Bu çerçevede, bir eşya için Ticaret veya Sanayi Odalarınca A.TR dolaşım belgesi düzenleyebilmesine yönelik olarak, eşyanın ülkemizde serbest dolaşımda bulunduğuna dair tevsik edici tüm bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait belgelerin ilgili Oda tarafından talep edilmesi ve incelenmesi yasal bir zorunluluktur.

Bu nedenle, bundan böyle A.TR dolaşım belgelerinin Odalarca sadece kendi üyesi firmalara satılması ve Odalar tarafından sadece kendi üyelerince ibraz edilen A.TR dolaşım belgelerinin onaylanması yönünde işlem ifa edilmesi gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini ve yukarıda belirtilen hususlar ile ilgili olarak bağlı Odalarınızın uyarılması ve bununla ilgili gerekli önlemlerin alınması hususunda gereğini ivedilikle rica ederim.

Bülent ERTEM

Müsteşar V.

TÜRKİYE İHRACTÇILAR BİRLİĞİ MECLİSİ

İstanbul, 14 Eylül 2007

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NE

ANKARA

İLGİ : 14.08.2007 tarih, 023689 sayılı yazıları.

Konu   : A.TR Dolaşım Belgeleri.

Sayın Genel Müdür’üm.

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’ne muhatap ilgideki yazınız ile A.TR dolaşım belgelerinin Odalarca sadece kendi üyesi firmalara satılması ve Odalar tarafından sadece kendi üyelerince ibraz edilen A.TR dolaşım belgelerinin onaylanması talimatı verilmiş idi.

Söz konusu talimat, özellikle Şirket merkezi Anadolu’nun uzak kentlerinde, satış ve ihracat departmanları İstanbul’da bulunan ihracatçılarımız bakımından büyük zorluklar yaratmakta ve ihracatımızda aksamlara yol açmaktadır. Bu itibarla talimatınızın daha uygun bir çözüm bulunana kadar ertelenmesinin faydalı olacağı düşünülmektedir.

Gereği için bilgi ve talimatınıza arz ederim.

Saygılarımla,

Oğuz SATICI

Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanı

TOBB

TÜRKİYE

ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

Konu   :A.TR Dolaşım Belgesi

Tarih   :03.09.2007

İşaret ve No: 0414/35378

Sn Başkan,

İlgi       :Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü’ nün 14.08.2007 tarih ve B.02.1.GÜM.0.06.00.21.624.748/791 sayılı yazısı

İlgide kayıtlı yazıda AB üyesi ülkelerden sonradan kontrol talebiyle anılan Müsteşarlığa gönderilen A.TR dolaşım belgelerinin Odalarımızca ihracat aşamasında gerekli kontroller yapılmaksızın onaylanmış olması nedeniyle ve daha sonradan A.TR dolaşım belgesini düzenleyen firmalara ulaşılamaması gerekçesiyle, AB üyesi ülkelere belgenin geçersiz olduğunun bildirildiği ifade edilmiştir.

Yazıda devamla, bir eşya için Odalarca A.TR dolaşım belgesi düzenlenebilmesine yönelik olarak, eşyanın ülkemizde serbest dolaşımda bulunduğuna dair tevsik edici tüm bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait belgelerin ilgili Oda tarafından talep edilmesi ve incelenmesinin yasal bir zorunluluk olduğu belirtilmiş ve bundan böyle A.TR dolaşım belgelerinin Odalarca sadece kendi üyesi firmalara satılması ve Odalar tarafından sadece kendi üyelerince ibraz edilen A.TR dolaşım belgelerinin onaylanması yönünde işlem ifa edilmesi gerektiği bildirilmiştir.

Bir örneği ekte verilen ilgi yazıda belirtilen hususlar çerçevesinde Odanızca yürütülmekte olan uygulamalarda azami özenin gösterilmesi hususunda gereğini rica ederim.

Saygılarımla,

(İmza)

M. Rifat Hisarcıklıoğlu

Başkan

Ek-      :Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü’ nün 14.08.2007 tarih ve B.02.1.GÜM.0.06.00.21.624.748/791 sayılı yazısı.

Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan “peşin ödeme” şekline göre gerçekleştirilen ithalat işlemlerinde bedelin hangi tarihte (ithalatçı ile ihracatçı arasında yapılan kontrat tarihinden, proforma fatura tarihinden, kesin satış faturası tarihinden, malın sevk edildiği tarihten önce veya sonraki tarihten itibaren ya da gümrük beyannamesinin tescil/onay tarihinden önceki bir tarihte) ithalatçı adına transfer edilmesi halinde ödeme şeklinin “peşin ödeme” olarak addedileceği hususunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır.

Hazine Müsteşarlığına (Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü) muhatap 11.09.2003 tarihli 23255 sayılı yazımızla uygulamaya esas teşkil edecek görüşlerinin bildirilmesi istenilmiş; anılan Müsteşarlıktan alınan ve bir fotokopisi ilişikte gönderilen 06.05.2004 tarihli, 26106 sayılı cevap yazısında özetle, peşin ödeme şekline göre gerçekleştirilen ithalatta, mal bedelinin, proforma fatura veya kesin satış faturası tarihine bakılmaksızın beyanname tescil/onay tarihinden önce transfer edildiğinin, bankalarca düzenlenen Döviz Satım Belgesi veya Türk Parası Transfer Belgesinden veya ithalat bedelinin kredi veya ilgilinin döviz tevdiat hesabından karşılandığının aracı banka yazısından tespit edilmesi halinde işlemin peşin ithalat olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmektedir. 

Bilgi alınması ve buna göre gereğini rica ederim.

Ekler:

Ek-1 Bir adet yazı fotokopisi

D A Ğ I T I M          :

Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerinede

Bilindiği üzere, 02.01.2004 tarihli, ve 25334 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5035 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 28 inci maddesi ile 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa eklenen Ek-2 nci madde ile döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olacağı hüküm altına alınmıştır.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin olarak 27.02.2004 gün ve 25386 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 01.01.2004 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren (1) Seri No’lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulanması Hakkında Tebliğin 3.1. “İhracat İşlemleri” başlıklı bölümünde ise bu bölümde sayılan işlemler ve işlemler sebebiyle düzenlenen kağıtlara ihracata ilişkin olduğunun tevsik edilmesi kaydıyla işlem yapan kuruluşlarca resen damga vergisi ve harç istisnası tatbik edileceği belirtilmiştir.

Ancak denetim elemanlarınca yapılan inceleme ve denetlemeler neticesinde, 2100, 2300, 2340 ve 8100 rejim kodunda yer alan ihracat işlemlerine (I) Seri Nolu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin 3 üncü maddesinde sayılan işlemler arasında yer almamasına rağmen damga vergisi ve harç istisnası tatbik edildiği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 2100, 2300, 2340 ve 8100 rejim kodlu ihracat beyannameleri için 1 Seri No’lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin üçüncü maddesi uyarınca tahsil edilmediği anlaşılan Damga Vergisi ve Harçların 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri çerçevesinde ceza ve gecikme faizi ile birlikte idarece oluşturulacak bir heyet marifetiyle anılan Tebliğin yürürlüğe girdiği 01.01.2004 tarihi ile BİLGE Sistemindeki eksikliklerin giderildiği 18.05.2005 tarihleri arasında tarama yapılarak tahsil edilmesi gerekmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Müsteşar a.

S.Umman HAMİDOĞULLARI

Gümrükler Genel Müdür V.

DAĞITIM:

Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğüne

4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Gümrük Yönetmeliği’nin "Rejim Kodu" başlıklı 14 No’lu Eki’nde yer alan "İhraç edildiği şekli ile geri gelmek üzere geçici ihraç edilen eşyanın kesin ihracatı" anlamına gelen 1023 rejim kodu aktif hale getirilmiştir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Müsteşar a.

S.Bülent TAŞOLUK

Genel Müdür Yrd.

DAĞITIM:

Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine

20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Kararnameye ektir.

Ekli “İthalat Rejimi Kararına Ek Karar”ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığının 7/9/2007 tarihli ve 33525 sayılı yazısı üzerine, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanunun 1 inci, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun 2 nci, 6/5/1986 tarihli ve 3283 sayılı Kanunun 2 nci, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 55 inci maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 10/9/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1 - (1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Kararnamenin eki İthalat Rejimi Kararma ekli I Sayılı Listede yer alan ve aşağıdaki tabloda gümrük tarife istatistik pozisyonu   (G.T.İ.P.)   ve   ismi   belirtilen   maddelerin   gümrük   vergileri   karşılarında gösterildiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.

TABLO

MADDE 2 - (1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Kararnamenin eki İthalat Rejimi Kararına ekli I Sayılı Listede yer alan 1206.00.91.00.19, 1206.00.99.00.19 ve 1512.11.91.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında yer alan eşyalara ilişkin dipnotlar yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 3 - (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4 - (1) Bu Karar hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.